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製造美國-中国的制造业产值已经是美国的1.7倍-四川泸州新闻

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汪小菲向司机道歉

2019年9月17日,美國通用汽車公司超過4.9萬名工人舉行大罷工。這是十二年來美國汽車工人聯合會(UAW)組織的最大規模罷工,也是近年美國規模最大的罷工之一。曾經的全球第一大汽車公司,美國製造業的標桿企業如今面臨的種種困局,再次將美國傳統製造業的艱難處境推到聚光燈下。而以硅谷科技公司、半導體公司為代表的新興產業,近幾十年則一直蒸蒸日上。

三是分門類來看,同四十年前相比,美國絕大多數製造業增加值和就業的佔比都有所下降,通用汽車面臨的困境只是美國傳統製造業衰落的一個縮影。美國汽車行業產值佔GDP的比重,由1978年的1.9%降至2018年的0.8%,但仍是僅次於計算機和電子產品的第二大耐用品製造行業。

美國五大湖地區,曾經是美國最重要的工業區,在1870年至1960年的時間裏,都是美國最重要的製造業中心,見證了美國成為世界第一強國的全部過程。可以說,五大湖地區因製造業而興,因製造業而衰。上世紀60年代以來,製造業的外遷和衰落讓五大湖區淪為鐵銹帶,工廠紛紛關閉,失去就業機會的五大湖地區人口不斷外流,1929年五大湖區佔全美人口的20%,到2018年僅為14%。

除此以外,美國方面也一直希望將針對「中國製造2025」的條款納入中美貿易磋商當中。那麼,美國希望重振傳統製造業,擴大高科技產業的優勢地位的種種舉措是否會得到顯著效果?

短短三四十年的時間裏,美國五大湖區鐵銹帶的印第安納州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州和密歇根州等州以迅猛的速度淘汰了製造業。美國製造業從業人數在1979年達到頂峰,有近2000萬人從事製造業,從那以後,有700萬個製造業崗位消失了。如今美國工廠的生產量是1980年的2.5倍,但員工人數卻減少了三分之一。

筆者在《二戰後美國製造業的變遷和衰落》一文中,詳細描述了二戰以來美國製造業整體衰落的過程。但分類來看,筆者發現,美國製造業各行業變遷特點鮮明,即衰落主要集中在傳統行業,而美國高端製造業的優勢仍然廣泛存在。那麼,美國製造業分化的原因在哪裏?美國再工業化的前景又將如何?又將面臨哪些束縛?

新舊產業出現明顯分化雖然美國製造業整體處於衰落態勢,但如果分類別來看,卻能發現,傳統製造業與高端製造業其實「冰火兩重天」,呈現明顯分化的局面,而這點從美國產業帶格局的變遷便可以看出端倪。

對比來看,中國製造業整體產值已經遠超美國,但高端製造方面仍有明顯差距。2018年,美國製造業產值為2.33萬億美元,佔其GDP的比重僅為11.4%,而中國2018年製造業產值達到了4萬億美元,佔GDP總量的比重為29.4%,中國的製造業產值已經是美國的1.7倍。

從上世紀70年代開始,電子和計算機產業就已超過汽車製造業,成為拉動美國GDP增長的主要行業。美國南部陽光帶的城市,成為第三次科技革命和信息產業突飛猛進浪潮的最大受益者。1940年,美國前十大城市中,有五大城市都位於五大湖地區,芝加哥、底特律、匹茲堡都是重要的工業中心。而到2010年,除芝加哥外,美國前十大城市中已經看不到五大湖和東北部工業城市的影子,取而代之的是以高新技術產業為主的加州和美國南部陽光帶城市。

加州的三藩市、聖何塞、聖迭戈,得州的休斯敦、達拉斯、聖安東尼奧和奧斯汀,成為美國人口增長最快的城市。硅谷成為世界的科技創新中心,硅谷高新技術產業產學研一體的模式,也被全球奉為圭臬,休斯敦的航空航天產業、奧斯汀的生物醫藥產業成為美國高新技術製造業的代表。南部的陽光帶城市正在美國製造業版圖中扮演越來越重要的角色。

在中美貿易摩擦的背景下,美國已經將貿易領域的爭端蔓延至科技領域。從2016年的中興事件開始,到2018年針對華為禁令事件的舉措升級,再到最近的10月8日美國將28家中國企業列入實體清單,其中包括8家人工智能相關公司,美國對中國高科技企業發展的遏制態度是非常明確的。

二戰後美國製造業變遷產業結構變化是一個長期過程。梳理二戰後美國十七大主要行業的發展情況,我們不難發現,七十年來伴隨着美國第三產業的崛起,特別是專業和商業服務、醫療、房地產和金融保險對美國經濟貢獻度越來越大,美國製造業整體是呈現衰落態勢的。具體體現在:

圖:分析指出,美製造業的份額逐漸讓位於專業服務、房地產業和醫療行業\路透社

美國再工業化戰略前景基於美國製造業整體衰落的趨勢與美國保持全球競爭力的需求,「再工業化」近年來被美國政策制定者寄予厚望。而特朗普政府對重振美國製造業的重視,超過了此前多位前任總統,不僅通過增加稅收優惠等方面吸引美國企業海外製造的迴流,也對美國當前已處於優勢地位的高端製造業加強了保護主義舉措。

二是伴隨着製造業的整體衰落,就業人數也呈現相應的下滑趨勢。筆者統計了美國主要行業從業人數的佔比,發現製造業就業佔整體就業人數比重,過去四十年累計下降超過12%,而醫療、專業和商業服務等依然是佔比增加最大的行業。美國經濟結構「服務化」的趨勢得到驗證。

而汽車製造以外,金屬製品加工、機械製造也是衰退明顯的耐用品製造行業。只有石油相關的深加工製造業,由於南部休斯敦的崛起,份額比四十年前有所增加。

一是1948年至2018年的七十年間,美國製造業佔GDP比重不斷下降。二戰以來,美國製造業增加值比重累計下降近15%,由1948年的美國第一大產業,降為2018年的第四大產業。製造業的份額逐漸讓位於專業服務、房地產業和醫療行業。同期專業和商業服務、醫療、房地產和金融保險份額分別上升了9.3%、5.8%、5.3%、4.9%。

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